Проект разработан Минюстом России совместно с ФССП России, Мнкомсвязь России, Минэкономразвития России и Минфин России.

Проектом Федерального закона предусматривается обязательный досудебный (претензионный) порядок возврата просроченной задолженности физических лиц, согласно которому требование о возврате просроченной задолженности может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение о возврате просроченной задолженности либо неисполнения обязанности по возврату просроченной задолженности в тридцатидневный срок после получения такого предложения либо неполучения ответа в тридцатидневный срок.

В главе 2 законопроекта, посвященной правилам совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, предлагается сохранить действующую модель, предусмотренную в Федеральном законе № 230-ФЗ. При этом законопроектом предусматривается правило, согласно которому Правительством Российской Федерации могут быть установлены особенности взаимодействия с должником при возврате просроченной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Возврат такой задолженности смогут осуществлять только управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Основной особенностью нового нормативно-правового регулирования, предлагаемого законопроектом, является расширение контрольных (надзорных) полномочий Федеральной службы судебных приставов, которые распространятся на все хозяйственные общества, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, вне зависимости от того, заявлен ли в их учредительных документах такой вид деятельности как основной или нет.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят надлежащим образом защитить права граждан при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, установят понятные правила и требования для участников рынка возврата просроченной задолженности.