В экспертном обсуждении поправок в действующее законодательство, направленных на развитие энергосервиса в жилищной сфере, состоявшегося 21 января 2015 г. в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации, приняла участие заместитель Директора НП «Национальный Жилищный Конгресс» Михалева Л.Н.
В ходе круглого стола «Совершенствование государственного регулирования в области оказания энергосервисных услуг в жилищном фонде» эксперты обсуждали поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, в федеральные законы 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ряд других федеральных законов.
Заместитель руководителя Дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра Наталья Павлова считает, что широкому применению энергосервисных контрактов в МКД препятствует ряд барьеров, вызванных несовершенством нормативной правовой базы:
- отсутствует правопреемственность по энергосервисным договорам (смена собственника жилья не предполагает соблюдение этого договора новым собственником);
- законодательно не закреплен кворум собрания собственников дома, необходимого для заключения контракта;- необходимость подписания энергосервисного договора каждым собственником помещений в доме делает это подписание практически нереальным;
- отсутствие энергосервисных услуг в структуре платы за ЖКХ.
Основная дискуссия развернулась в связи с внесением энергосервисных услуг в Единый платежный документ – должны ли они стоять отдельной строкой, к чему склоняется большинство экспертов, или быть в составе другой услуги. Энергосервисные услуги не относятся ни к жилищным, ни к коммунальным услугам. Одно из предложений экспертов стало занести данную услугу в графу «капитальный ремонт и обслуживание дома».
Эксперты считают важным так построить договорные отношения в сфере ЖКХ, чтобы ресурсоснабжающим организациям было невыгодно поставлять некачественные услуги и производить действия, ведущие к повышению их стоимости.
НП «НЖК» поддерживает ряд предложений по внесению изменений в действующее законодательство, вместе с тем направило свои замечания к рассматриваемому варианту поправок.
Все предложения экспертов будут обобщены и направлены в Минстрой России и в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
|