15-16 октября 2014 г. состоялась II Международная  конференция «Информационные системы и технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве». Организаторами мероприятия выступили НП «Национальный Жилищный Конгресс» и НП «ЖКХ Развитие». Конференция проводилась при поддержке Министерства строительства и ЖКХ РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, ФГБУ «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», Общественной палаты РФ и др.

Модераторами пленарного заседания выступили Президент НП «Национальный Жилищный Конгресс» Ирина Булгакова и исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин.

В своем вступительном слове Ирина Булгакова отметила важность открытого и всестороннего обсуждения информационных систем и технологий в кругу профессионального сообщества. Это обусловлено принятием Федеральных законов № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ» («ГИС ЖКХ») и № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ГИС ЖКХ». Она отметила, что «ГИС ЖКХ» заполнит информационный вакуум, существовавший до ее введения, позволит гражданам получать всю актуальную информацию об услугах и тарифах, проверять  начисления и расчеты, быть в курсе деятельности своей управляющей компании».

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев в своем выступлении отметил важность обеспечения интеграции действующих региональных систем в единый портал «ГИС ЖКХ». Система ГИС ЖКХ призвана содействовать  открытости и точности информации для совершенствования государственного управления жилищно-коммунальной сферой, выработки предложений по совершенствованию законодательной и нормативной базы.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) станет одним из основных инструментов, создающим условия для привлечения инвестиций в отрасль ЖКХ, заявила директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергоэффективности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Оксана Демченко. «Перед российским ЖКХ в изменяющихся экономических условиях открываются большие перспективы дальнейшего качественного развития, особенно в части привлечения инвестиций – с одной стороны, это мощная капиталоемкая отрасль, имеющая очень большой потенциал роста эффективности. При этом, одновременно, это очень стабильная сфера (наверное, самая стабильная в России) – она работает непрерывно, и на услуги ЖКХ всегда есть спрос от каждого жителя страны», - отметила Оксана Демченко.

О масштабе отрасли говорят следующие цифры – в сфере ЖКХ работает 36 тыс. организаций, 2 млн. работников, объем платежей населения за ЖКУ превышает 1,3 трлн. руб. Инвестиционный потенциал сферы ЖКХ составляет 500 млрд. руб. ежегодно. «Минстрой России уже провел огромную работу по созданию качественного и понятного законодательства для дальнейшего развития отрасли, и в настоящее время приоритетной для себя задачей считает привлечение инвесторов в сферу ЖКХ», - отметила Оксана Демченко. Вместе с тем одним из основных инструментов, создающих условия для привлечения инвестиций в отрасль, станет система ГИС ЖКХ, которая обеспечит для граждан и профессиональных участников рынка максимальную информационную открытость в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а, значит, будет работать на повышение доверия к отрасли, что позволит сделать отрасли ЖКХ новый рывок в развитии», - подчеркнула Оксана Демченко.

«Обеспечение баланса интересов сложного состава интересантов в ЖКХ невозможно без актуальной, достоверной и обрабатываемой информации и высокотехнологичных инструментов для ее сбора и обработки, а также последовательной государственной политики в сфере информатизации отрасли», - сообщила руководитель Дирекции по проблемам ЖКХ Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Мария Шилина.

Жилищно-коммунальное хозяйство – сфера, непосредственно затрагивающая всех жителей страны, все уровни власти (муниципальный – региональный – федеральный) и примерно 200 тыс. участников рынка (управляющие и ресурсоснабжающие организации, жилищные объединения) с взаимоисключающими интересами. Поэтому необходима система создания стабильности в отрасли, и одним из ее условий является создание и поддержание баланса интересов трех групп участников: общества, власти и бизнеса.

Для этого необходима корректировка государственной политики в отрасли. По мнению Марии Шилиной, базовыми принципами такой политики должны стать саморегулирование на IT-рынке, ориентация на потребителя, максимальное сохранение сложившихся рынков и стимулирование электронного документооборота. Важными моментами также можно считать однократность раскрытия данных (многократность использования данных), унификацию протоколов взаимодействия, типизацию требований к IT-решениям для госсектора, стимулирование перехода на сервисную модель и облачные технологии, а также технологическое исключение конфликтов и недостоверности данных.

На решение этих задач и должно быть ориентировано создание ГИС ЖКХ, считает эксперт. Однако действующее законодательство, к сожалению, ориентировано в первую очередь на создание информационной системы верхнего уровня и не отражает всех необходимых аспектов.

Принявший участие в работе конференции начальник Управления информационных технологий Фонда содействия реформированию ЖКХ Марат Петрин в своем выступлении рассказал о системе мониторинга капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Он отметил, что во исполнение приказа Минстроя России от 2 сентября 2014 г. № 520/пр на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru) с 22 октября 2014 г. начинает функционировать информационная система по сбору сведений о реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того Марат Петрин рассказал о системе мониторинга выполнения программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на портале «Реформа ЖКХ».  На данном сайте в разделе «Переселение граждан» отображаются показатели субъектов Российской Федерации по реализации региональных адресных программ переселения по этапам начиная с 2013 года. На основании размещенной информации по всем аварийным домам, заключенным контрактам на переселение и строящимся домам раскрашивается цветовой индикатор («светофор»), показывающий эффективность реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Вся информация отображается на основании данных, предоставленных субъектами РФ.

Марат Петрин подчеркнул, что система контроля процесса переселения абсолютно прозрачна как для контролирующих органов, так и для граждан.

Заместитель начальника Управления информационных технологий Фонда ЖКХ Адель Ахмадиев сообщил о текущей ситуации с исполнением стандарта раскрытия информации о деятельности компаний по управлению многоквартирными домами, о формах стандарта раскрытия информации.  «Ключевым показателем в рамках исполнения стандарта раскрытия информации является количество организаций зарегистрированных на сайте  «Реформа ЖКХ» и информация по количеству домов, добавленная на сайт, - подытожил свое выступление Адель Ахмадиев, - для оценки качества раскрываемой информации Фонд формирует рейтинг организаций».

Также, в рамках конференции были открыты дискуссионные площадки «Информационные технологии в обеспечении деятельности управляющих организаций. Государственные жилищные инспекции. Общественный контроль и социальные сервисы», модераторами которой стали Вице-Президент НП «НЖК» Александр Гурылев, Директор НП «НЖК» Татьяна Верецкая и Марат Петрин, а также «Биллинговые и платежные системы ЖКХ», модератором которой стали генеральный директор ООО «РИЦ»

г. Ульяновск, Председатель комитета по межрегиональной интеграции информационных технологий в сфере ЖКХ НП «НЖК» Павел Мальков и директор по развитию ООО «ЖКХ Девелопмент», эксперт «ЖКХ Развитие» Андрей Демин. На данный площадках состоялось всестороннее обсуждение применения IT в деятельности   управляющих компаний и ТСЖ, а также были рассмотрены всевозможные подходы к освоению потенциала ГИС ЖКХ: использования платежных систем, проблемы и практики ведения расчетов, программные решения, обеспечивающие автоматизацию приборного учета и их перспективы развития.

Вместе с тем, на основе поступивших предложений были выделены основные направления совершенствования законодательства в этой сфере.

В  рамках конференции прошла выставка «ИНФОТЕХ. ЖКХ-2014», где все желающие могли ознакомиться с новыми системами и технологиями для ЖКХ, а также, наиболее эффективными методами управления отраслью на региональном уровне.

На данной выставке также были представлены:

Компания «АИС Город», которая в рамках реализуемых проектов осуществляет полный комплекс работ и услуг по созданию инфокоммуникационной инфраструктуры, включая разработку и проектирование инфокоммуникационных систем, моделирование, оптимизацию и тестирование решений на базе собственной интеграционной лаборатории, которая сегодня является одной из крупнейших в России. Такие программные решения «АИС Город» как «Система начислений», «Объектовый учет»,  «Единая диспетчерская», «Центр льгот» и другие  позволяют создать единую систему, которая оптимизирует ЖКХ региона, повышает управляемость отраслью, способствует достижению прозрачности финансовых потоков и снижению временных и моральных затрат населения.

Благодаря сотрудничеству с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, органами государственной власти и местного самоуправления программные продукты полностью отвечают требования законодательства РФ и созданы в соответствии с реальными потребностями всех задействованных сторон.

Компанией «Квартплата 24» (kvp24.ru) экосистема облачных сервисов для расчета и приема платежей за ЖКУ для управляющих и ресурсоснабжающих организаций на всей территории РФ.

Посетителям были продемонстрированы возможности:

• Расчет 100 000 лицевых счетов менее чем за 5 минут

• Моментальные платежи более чем через 10 платежных систем

• Моментальное «расщепление» на РСО в соответствии с ПП №253

Экосистема «Квартплата 24» оптимально решает задачи расчета и учета оплаты за ЖКУ, а также приема платежей и востребования долгов в полном соответствии с законодательством и минимальными затратами.

PS: на портале ГИС ЖКХ каждый житель сможет завести личный кабинет, в котором он сможет проверять корректность начислений, оплачивать счета, контролировать деятельность управляющей компании и подавать жалобы. При этом с 1 января 2017 года в России бумажные квитанции, не выставленные в ГИС ЖКХ или отличающиеся от электронного варианта, будут считаться недействительными, и потребитель сможет не оплачивать эту услугу до размещения в системе полной информации. Также с помощью ГИС ЖКХ появится возможность проводить электронные голосования общих  собраний собственников помещений МКД.