В первом заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, состоявшемся 17 марта 2014 г. в Государственной Думе Российской Федерации, приняли участие от НП «Национальный Жилищный Конгресс» – заместитель директора по правовым вопросам Л.Н. Михалева и Председатель Комитета по работе с ТСЖ, ЖСК и Советами многоквартирных домов К.П. Шишка.

В рабочую группу вошли руководители региональных инспекций Государственного жилищного надзора, управлений ЖКХ, ассоциаций ТСЖ и ЖСК, центров общественного контроля ЖКХ, депутаты, директора управляющих компаний, саморегулируемых организаций, лидеры общественных движений и организаций по защите прав собственников.

По мнению региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ необходимо срочно инициировать проведение комплексной проверки и корректировки федерального законодательства с целью формирования в России сбалансированного, прогрессивного и эффективного для всех участников взаимоотношений правового поля. При этом следует ввести принцип обязательной сбалансированности прав, законных интересов и обязанностей всех субъектов регулируемых правоотношений.

Участники рабочей группы, представители органов власти обсудили более 30 инициатив, касающихся как изменения законов, так и подзаконных актов. В частности, участники предложили существенно упростить процедуру проведения собрания собственников помещений. «Сегодня провести собрание почти невозможно. Это очень сложная процедура, поэтому зачастую выявляется множество фальсификаций», – пояснил необходимость упрощения эксперт Общественной палаты Российской Федерации (далее – ОП РФ), руководитель рабочей группыА.М. Козлов.

Участники отметили важность создания единой формы договора по управлению многоквартирным домом. «В чем проблема: у собственников на руках либо нет договоров, либо они в разных редакциях, хотя текст согласовывается на общем собрании. А должен быть единый договор», – уверен эксперт ОП РФ. Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – Е.П. Солнцева сообщила, что такой примерный документ уже разработан и будет представлен на обсуждение в апреле.

Предлагается утвердить единый платежный документ. В настоящее время существует примерная форма, которой придерживается не все. Эксперты подчеркивают, что квитанция должна быть универсальной, подробной, с обязательными показаниями общедомовых приборов учета, площадью дома, чтобы любой гражданин мог проверить правильность начисления.

Как отметила глава Комиссии ОП РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике С.В. Разворотнева «система расчетов должна стать прозрачной».

Кроме того, планируется создать типовой акт между управляющими организациями и собственниками помещений по оказанию услуг.

Представители общественности считают важным снять ограничение по количеству многоквартирных домов в одном ТСЖ. На данный момент в одном доме может быть либо одно ТСЖ, либо ТСЖ ограничивается 30-ью квартирами. «По мнению многих экспертов эта цифра взята с потолка. Ведь можно, чтобы и дома с большим количеством квартир, у которых общая территория, формировали ТСЖ», – заявил А.М. Козлов.

Участники обсудили проблемы, связанные с не установкой жителями домов приборов учета. Для них планируется повышение коэффициентов по тарифам с 1 января 2015 года. По мнению экспертов, процедуру стоит начать уже с 1 июля 2014 года. Так как из-за отсутствия приборов учета у одних, начисляются большие расходы на ОДН, за которые расплачиваются и все остальные собственники.