Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, а также Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии 8 ноября 2013 г. провели парламентские слушания на тему «Законодательное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях».

С вступительным словом выступил заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  Левичев Н.В.Он отметилважность государственной политики в сфере обращения с ТБО и регулирования вопроса ценообразования в сфере обращения с ТБО в многоквартирных домах (далее – МКД). По его мнению, все стадии деятельности в области обращения с ТБО составляют единую систему, начиная с момента их образования и заканчивая захоронением или повторным использованием и требуют четкого законодательного регулирования. Поэтому назрела необходимость принятия проекта федерального закона№ 584399-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами».

Председатель Комитета Государственной Думы по  жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – КГД по ЖП и ЖКХ) ХованскаяГ.П.в своем докладе раскрылаосновную цель государственной политики в области обращения с ТБО – установление максимального уровня утилизации и обезвреживания ТБО путем вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья или энергии. Отметила приоритетные направления государственной политики в сфере обращения с ТБО:  максимальное использование вторичного сырья путем использования передовых технологий и  минимизация количества отходов.

ЧленКомитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (далее – КГД по ПР, П и Э) Бычкова Е.И.уделила внимание внедрению доступных экологически эффективных технологий использования, обезвреживания, переработки отходов.; установлению четких требований к объектам размещения отходов, платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Нефедьев Н.Б.отметил, что законопроект № 584399-5 поможет решить проблемы захоронения ТБО, низкой  степени их использования (переработки), постоянногонаправления ТБО.Перечень ТБО, подлежащих утилизации, должен утверждаться Правительством Российской Федерации.В целях финансового обеспечения деятельности по утилизации бытовых отходов важно применять принцип «расширенной ответственности производителя».

Заместитель председателя КГД поЖП и ЖКХ Сидякин А.Г.в своем выступлении акцентировал внимание на опыте зарубежных стран, а также на вопросах обращения с ТБО, которые регулируются органами местного самоуправления.

Помощник руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Дударева А.Е.считает одним из важных вопросов оплату за сбор и вывоз ТБО. В настоящее время граждане оплачивают сбор и вывоз ТБО, исходя из площади занимаемого помещения в МКД. В соответствии со статьями 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за сбор и вывоз ТБО не отнесена к коммунальным услугам, а входит в состав платы за содержание общего имущества в МКД. В этой связи она предложила относить указанную плату к коммунальным услугам сустановлением определенного тарифа.В целях единообразия законодательной политики является важным принятие отдельного федерального закона «Обращение с отходами в сфере ЖКХ».

Начальник Управления государственного экологического надзора  Росприроднадзора Соколова Н.Р.заострила свое внимание на понятиях «собственник отходов», «санкционированная свалка».  В своем докладе она отметила актуальность проведения работ по паспортизации отходов (приказ Минприроды РФ от 30 июля 2011 г. № 792).

По тематике слушаний выступили Семутникова Е.Г. – заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Терюшков И.И. – президент Межрегиональной промышленной корпорации «Экорециклинг» и др. Выступающие поделились опытом Москвы, Казани, Санкт-Петербурга, Ярославской области, Чувашской Республики по внедрению раздельного сбора и транспортировки отходов в  МКД, осветили возникающие проблемыпо организации деятельности в сфере обращения с отходами, организации процесса утилизации ТБО.

Скачать материалы парламентских слушаний