30 августа 2017 года в РСПП Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству провела очередное заседание под председательством Файрушиной Марины Анатольевны, заместителя председателя Комиссии, советника председателя Правления ОАО «Интер РАО».

На заседании рассматривался вопрос ответственности управляющих и ресурсоснабжающих организаций за нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 263-ФЗ».Члены Комиссии РСПП по ЖКХ считают, что Минкомсвязь России не исполняет поручения Правительства России по подготовке нормативно-правовых актов, регламентирующих правила работы ГИС ЖКХ.

20 июня 2017 года состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по вопросам ЖКХ при Правительстве РФ на котором было дано поручение оптимизировать действующую административную ответственность за нарушение правил работы в ГИС ЖКХ, но предложенные Минкомсвязью России изменения в законодательство не только не оптимизируют действующую административную ответственность за нарушение правил работы в ГИС ЖКХ, но наоборот - увеличивают количество составов правонарушений, а также значительно ужесточают ответственность за нарушения, допущенные при работе с системой.

По мнению Комиссии РСПП по ЖКХ, Минкомсвязь России игнорирует ряд поручений, данных министерствам и ведомствам по совершенствованию деятельности ГИС ЖКХ.

Например, по итогам указанного заседания было поручено Минкомсвязи России обеспечить повышение надежности работы ГИС ЖКХ. Однако, система по-прежнему, несмотря на ввод в промышленную эксплуатацию с 1 июля 2016 года, не готова. Членами Комиссии отмечается сохранение значительного количества ошибок, недоработок, низкая скорость работы системы, частое проведение технических работ в системе, из-за которых загрузка данных останавливается на неопределенный срок. До сих пор продолжается доработка функционала системы и появляются её новые версии. При введении каждой новой версии системы, имеющиеся наработки поставщиков информации теряются или требуют существенной модификации.

Кроме того, нарушаются права участников рынка приема платежей по доступу к ГИС ЖКХ и предоставлению услуг по приему платежей. Оператор системы допускает прием платежей в ГИС ЖКХ одним банком, отобранным единолично.

Таким образом, несмотря на выданные поручения, за два месяца не произошло ни позитивных изменений в работе ГИС ЖКХ, ни изменений правового регулирования отношений, связанных с работой системы.

Комиссия РСПП по ЖКХ намерена обратиться к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Козаку с просьбой вернуться к вопросу рассмотрения работы ГИС ЖКХ, поскольку с 1 января 2018 года вступают в силу нормы, которые делают возможным необоснованные штрафы в отношении бизнеса, работающего в сфере ЖКХ.

Члены Комиссии РСПП по ЖКХ считают, что введение системы ГИС ЖКХ схоже с дополнительным налогом. Как выразился один из участников заседания: «Создается впечатление, что Информационная Система ЖКХ не для того, чтобы информировать, а для того, чтобы собирать штрафы». Ресурс создан таким образом, что штрафовать можно вне зависимости от обстоятельств, считают члены Комиссии РСПП по ЖКХ.

Комиссия также пришла к выводу, что целесообразно привлечь независимого эксперта для проведения аудита ГИС ЖКХ и её готовности к применению на всей территории Российской Федерации.

По итогам заседания будет подготовлено обращение в Правительство РФ.

Источник: Российский Союз Промышленников и Предпринимателей